La democracia directa en la construcción del futuro

Bozketa mahaiko kideak agurtzen, Suitzako Lucern hirian.
Bozketa mahaiko kideak agurtzen, Suitzako Lucern hirian.

Swissinfo plataforma publikoan argitaratutako artikulua, Suitzan demokrazia zuzeneko eredua ezagutzeko eta #EtorkizunaEraikiz dinamika kontrastatzeko egindako bidaiaren harira.

Una de las cosas que teníamos claras cuando llegamos al gobierno de la Diputación era que urgía transformar la forma en que la institución se relacionaba con la ciudadanía, apostando por la buena gobernanza, es decir, por una manera de gestionar las decisiones y políticas públicas basada en criterios como la apertura, la transparencia y la participación ciudadana, tanto en su gestación como en su desarrollo y posterior evaluación. Ese trabajo implicaba aprender de los mejores, abrir Gipuzkoa al mundo y especialmente a Europa, para conocer las prácticas más destacables de los países más avanzados. No descubro nada al decir que Suiza es uno de esos modelos de éxito, un referente mundial especialmente en lo que se refiere a la introducción de mecanismos de democracia directa y de empoderamiento de la ciudadanía.

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Co-crear el futuro

tank

El jueves realizamos la primera sesión de trabajo del laboratorio de ideas de Etorkizuna Eraikiz. Un Think Tank en el que intervienen 35 miembros además de un panel asesor formado por 100 personas que teje la red neuronal que impulsará la acción de Etorkizuna Eraikiz, activando el músculo asociativo, empresarial, educativo, cultural y social guipuzcoano.

Queremos hacer de Gipuzkoa un espacio competitivo en lo económico y uno de los territorios del mundo con menor desigualdad social, lingüística y de género. No nos cansaremos de decirlo.

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Construir el futuro desde el bien común

imanol kongresua

Noruega es un buen lugar donde vivir. Según la OCDE, junto con Suiza y Euskadi, el país con mayor índice de satisfacción de la población, y entre los diez primeros en el Informe de Felicidad de la ONU. También uno de los más ricos y cohesionados, con una renta muy repartida y sin grandes diferencias, educación y sanidad avanzadas, seguridad y estabilidad. Si damos por bueno que una sociedad debe ser juzgada por la manera en que trata a las personas vulnerables y desprotegidas, también aquí sale bien parado el país escandinavo: Noruega supo aprovechar el filón del petróleo y el gas para dejar de ser un país pobre a principios del siglo XX y convertirse en una democracia próspera, sólida y decente.

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El desafío europeo en Gipuzkoa

europablog

La celebración del Día de Europa llega este año precedida por dos efemérides de calado: el 25 aniversario de los Tratados de Maastricht y, sobre todo, el 60 aniversario de la firma de los tratados de Roma, rubricados en 1957 por Alemania Federal, Bélgica, Francia, Italia, Luxemburgo y los Países Bajos. Los Tratados de Roma significaron un triunfo para los europeístas, que ante la imposibilidad de consolidar de manera inmediata una unión política, desarrollaron un proceso de integración que afectase de manera paulatina a diversos sectores de la economía, creando instituciones supranacionales en las que los estados miembros cedían parte de su soberanía sobre determinadas competencias.

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Tomar la iniciativa

saffatxiki
Con Amal, su familia y Sara e Itziar de Pasaportes para Siria, en Grecia.

La ola de frío y nieve que ha azotado Europa incluso en latitudes poco habituales ha abierto todos los informativos, volviendo a poner sobre la mesa la tragedia humanitaria de las personas refugiadas. Temperaturas bajo cero, tiendas semisepultadas por la nieve, hielo y barro que agravan aún más la escasez de medios que padecen; imágenes y lugares –Lesbos, Chios…- que llaman a la puerta de la conciencia de Europa; nuestra conciencia.

Hace ya un año que gobiernos e instituciones europeas aprobaron los famosos cupos, que ni siquiera han cumplido pese a ser insuficientes a todas luces. A ello hay que añadir la durísima situación de los refugiados llegados a Grecia después y que se quedaron fuera de los cupos. Pudimos comprobarlo personalmente en la visita que realizamos hace unas semanas a Atenas, junto a la ONG Pasaportes para Siria, dentro de las gestiones conjuntas que estamos realizando para traer a Gipuzkoa a Amal y sus cinco hijos, que además de la guerra huyen también de una situación de malos tratos.

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Seguridad frente a incertidumbre

El Diario Vasco. 2016-12-31. Tribunas. Artículo de opinión.

Cumplidos 80 años de la formación del primer Gobierno Vasco, liderado por el Lehendakari Agirre, cabe establecer cierto paralelismo con el momento actual. Es evidente que aquella situación, con un país azotado por la guerra y la escasez, dista mucho en urgencia y dramatismo de la que vivimos ahora, pero en ambos casos la sociedad comparte un mismo sentir: la incertidumbre. Incertidumbre en un contexto global, en lo político, en lo social y lo económico. La crisis económica, el problema de los refugiados, el aumento de la desigualdad, el triunfo de Donald Trump en EEUU… son diferentes síntomas de una inestabilidad que provoca una enorme inquietud en la ciudadanía, a la que Europa no es, ni mucho menos, ajena.

Es más, podría decirse que nuestro continente está en el ojo del huracán; así lo atestiguan el Brexit, y el auge de movimientos políticos populistas de distinto signo, especialmente los de ultraderecha, que en lugar aportar soluciones basadas en el respeto a los derechos humanos y la solidaridad, se alimentan y fomentan, en un funesto círculo vicioso, del miedo y el resentimiento que afloran en épocas de crisis. Ni siquiera las democracias más consolidadas, aquellas que han hecho gala de los principios democráticos resistiendo a los embates del totalitarismo, han escapado a esta tendencia, que podría verse aún más agravada en función de las citas electorales de 2017 en Francia, Alemania, u Holanda.

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PARTAIDETZAREN OLATUA

webpart

Hedabideen kontsumoa neurtzen duten azken estatistiken arabera, Gipuzkoarrok gara Europan egunkari gehien irakurtzen duen lurraldea. Gure inguruko gertakarien berri izatea, iritzi desberdinak irakurtzea eta gure erakundeek onartzen dituzten neurri, egitasmo edo plan nagusiak jakitea gustuko dugu. Baina, azken hamarkadan, gipuzkoarrok irakurle pasibo izatetik herritar aktibo izateko jauzia eman dugu. Hori, berez, ez da berria gure gizartean. Gipuzkoa oso gizarte bizia da, eta eragile, elkarte eta taldeen dinamikari esker oso egitasmo inportanteak gauzatu ahal izan dira. Ikastolen sorrera edo hainbat enpresa proiektu ezingo lirateke ulertu, gure balore eta jarrera horiengatik ez balitz.

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Gipuzkoa ejemplar

Artículo de opinión. El Diario Vasco. 2016-03-13
Artículo de opinión. El Diario Vasco. 2016-03-13

La apuesta por la ética y la ejemplaridad en las instituciones públicas tiene ya un largo recorrido. Los países occidentales más avanzados en materia de buena gobernanza, liderados en su día por las políticas de integridad de la OCDE, vienen desde hace años haciendo un esfuerzo ímprobo para reforzar sus infraestructuras éticas, con el fin de generar una cultura de probidad, prevenir la corrupción o las conductas públicas no adecuadas, así como blindar esa institución invisible que es la confianza de la ciudadanía. Un legado importante que nunca debemos dejar de lado porque, una vez roto, cuesta mucho reconstruir.

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Gipuzkoa eredu

integridad

Azken bost urteetan asko aldatu gara. Krisi ekonomiko larria izan dugu eta oraindik ere ondorio latzak ari gara pairatzen. Ez dugu berdin lan egiten eta ziurrenik ez dugu berdin pentsatzen. Uste baino gehiago aldatu da gure gizartea eta onerako edo txarrerako izan den, hurrengo belaunaldiek esango digute.

Garai gogor honetan, euskaldunon gizatasunaren balioa nolakoa den ezagutzeko aukera ere izan dugu. Euskal Herria beti izan da herri solidarioa eta hala izan da aitortua. Gizarte sare garrantzitsua sortu dugu, inor bazterrean gelditu ez dadin. Ekonomia sozialerako enpresak eta gizarte politika aurreratuenetarikoa duen herria da gurea, eta Gipuzkoa da ziurrenik hori hoberen islatzen duen lurraldea. Hala diote behintzat azken inkesta eta ikerketek.

Hau guztia esanda, aitortu beharra dago gure arteko mesfidantza ere areagotu egin dela.  Egungo gizarte gipuzkoarra ez da gure gurasoek ezagutu eta bizi izan zuten bezalakoa. Lehen irakasleek ikastolan beti zuten arrazoia, orain, berriz, gutxitan. Lehen, ohikoa zen auzoko harategian hileroko erosketak egitea eta hilabete bukaeran dena batera ordaintzea; orain, ordea hileroko erosketak merkataritza gune erraldoietan egin ohi ditugu. Seguraski gizarte modernoago batean bizi gara, baina onartu beharra daukagu askatasun, konfiantza eta alaitasun pixka bat ere galdu dugula.

Politikagintzan ere oso epe laburrean gauza asko ari dira aldatzen. Sakoneko aldaketak ari gara burutzen euskal administrazioetan herritarren nahi berriei egokitzeko. Herritarren eskaerak handitu egin dira, erantzun berriak jaso nahi dituzte eta, batik bat, herri ordezkarien jokabidea zuhurrago izan dadin espero dute. Izan ere, erakundeak kudeatzen dituzten pertsonen jokabide esparrua ondo adieraztea garrantzitsua da, printzipio eta baloreak ondo zehaztuz. Gipuzkoa horretan ere eredu eta erreferente izan nahi du, eta, horregatik, Aldundian, onartu berri dugu, edozein elkartek, enpresak edo eragilek egiten duenaren antzera, sistema integral berri bat.

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Urratsa bikaintasunerantz


 

Oharkabe samarrean pasa bada ere, albiste inportantea plazaratu genuen atzo. Aldundian Kudeaketa Publikoko Eredua (KPAE) ezarriko dugu. Eusko Jaurlaritzak eta Euskalitek administrazioko hainbat langileren ekarpen boluntarioekin osatutako eredua da, eta EFQM ereduak urte askoan pilatutako eskarmentua du oinarri. Ez da abiapuntu txarra, nazioartean aitorpen ugari jaso dituen eredu kontrastatua baita EFQM, arrakasta frogatu duena.

Edozein enpresa eta erakundek badaki zer den geroz eta eszenatoki lehiakorragoan aritu behar izatea. Eta erakunde publikook ere, geroz eta errealitate konplexuagoari egin behar diogu aurre, gure jomuga den gizartea ere geroz eta konplexuagoa delako. Aldatuz joan dira herritarren eskakizunak eta beharrak, areagotu egin da gurekiko exijentzia maila, eta teknologia berriek ere sekulako eragina eduki dute. Erakundeen eta herritarren arteko komunikazioa eta harremanak ez dira garai batekoak.

Fenomeno horretara egokitu behar gara erakunde publikoak. Ohituretan, prozeduretan eta eguneroko praktiketan eduki behar du isla horrek. Aldundiaren antolaketa eraldatzeko prozesu sakonean murgildurik gauden honetan, KPAE oso lagungarria izango dela uste dut, eredu kontrastatua, publikoa, eta euskalduna delako, euskal erakundeek euskal erakundeontzat pentsatua eta prestatua, alegia. Administrazio maila guztietan homologazioa lortzeko ere balioko du, beraz.

Zer lortuko dugu honekin? Erakundean kudeaketa eraginkorragoa, gardenagoa, koordinatuagoa,  arinagoa eta desburokratizatuagoa edukitzea.  Eredu berriari esker Aldundiak hobeto aprobetxatuko ditu bere prozesuak eta baliabideak, duplizidadeak saihestuz.  Bere giza taldeak trebezia eta ezagutza berriak eskuratuko ditu, formakuntzaren bitartez konpromisoa sendotuz. Plangintzari ere garrantzi berezia emango zaio, helburuak Kudeaketa Plan Estrategikoarekin bat etor daitezen eta antolaketa ere horren arabera egokituz. Alegia, planifikazioa bermatuko da, inprobisazioa saihestuz.

Eta azkenik, berrikuntza, administrazio egokia eta etika publikoa sustatuko dira, jasangarritasuna, aukera berdintasuna edota euskararen erabileraren normalizazioa bezalako balioekiko erantzukizuna azpimarratuz.

Guzti hauek, etxe barruko lanak izanda ere, eragin nabarmen eta zuzena izango dute gure politiketan eta herritarrek jasotzen duten zerbitzuan. Makinaria puntu-puntuan jartzen lagunduko gaitu KPAEk. Bikaintasuna ez baita eslogan hutsa, eguneroko kontua eta gure betebeharra baizik.

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